中國首次開啟生態(tài)保護(hù)紅線戰(zhàn)略
造成生態(tài)嚴(yán)重破壞 不論提拔或退休都嚴(yán)格追責(zé)
中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳本周公布《關(guān)于劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線的若干意見》,明確提出2020年年底前,全面完成全國生態(tài)保護(hù)紅線劃定,勘界定標(biāo),基本建立生態(tài)保護(hù)紅線制度。
這是我國首次開啟生態(tài)保護(hù)紅線戰(zhàn)略。
為什么要劃定紅線?納入到紅線內(nèi)的區(qū)域有什么特別之處?
“紅線”是保障和維護(hù)國家生態(tài)安全的底線和生命線
世間萬物維持自身生存與繁衍都需要一定的環(huán)境條件,通常被稱為生態(tài)空間,包括森林、草原、濕地、河流、湖泊、灘涂、岸線、海洋、荒地、荒漠、戈壁、冰川、高山凍原、無居民海島等。
生態(tài)保護(hù)紅線,就是指在生態(tài)空間范圍內(nèi)具有特殊重要生態(tài)功能、必須強(qiáng)制性嚴(yán)格保護(hù)的區(qū)域,是保障和維護(hù)國家生態(tài)安全的底線和生命線。
它通常包括具有重要水源涵養(yǎng)、生物多樣性維護(hù)、水土保持、防風(fēng)固沙、海岸生態(tài)穩(wěn)定等功能的生態(tài)功能重要區(qū)域,以及水土流失、土地沙化、石漠化、鹽漬化等生態(tài)環(huán)境敏感脆弱區(qū)域。
《意見》要求,按照山水林田湖系統(tǒng)保護(hù)的要求,劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線,實(shí)現(xiàn)一條紅線管控重要生態(tài)空間,確保生態(tài)功能不降低、面積不減少、性質(zhì)不改變,最終形成生態(tài)保護(hù)紅線全國“一張圖”。
紅線區(qū)實(shí)行嚴(yán)管嚴(yán)控,原則上按禁止開發(fā)區(qū)域的要求進(jìn)行管理。嚴(yán)禁不符合主體功能定位的各類開發(fā)活動,嚴(yán)禁任意改變用途。
生態(tài)保護(hù)紅線劃定后,只能增加、不能減少,因國家重大基礎(chǔ)設(shè)施、重大民生保障項(xiàng)目建設(shè)等需要調(diào)整的,由省級政府組織論證,提出調(diào)整方案,經(jīng)環(huán)境保護(hù)部、國家發(fā)展改革委會同有關(guān)部門提出審核意見后,報國務(wù)院批準(zhǔn)。因國家重大戰(zhàn)略資源勘查需要,在不影響主體功能定位的前提下,經(jīng)依法批準(zhǔn)后予以安排勘查項(xiàng)目。
一旦踩了紅線,后果很嚴(yán)重。
對違反生態(tài)保護(hù)紅線管控要求、造成生態(tài)破壞的,按相關(guān)規(guī)定實(shí)行責(zé)任追究;對造成生態(tài)環(huán)境和資源嚴(yán)重破壞的,要實(shí)行終身追責(zé),責(zé)任人不論是否已調(diào)離、提拔或者退休,都必須嚴(yán)格追責(zé)。
浙江初步劃出704條生態(tài)紅線
意見還給這項(xiàng)重要“作業(yè)”明確了上交時間:2017年年底前,京津冀區(qū)域、長江經(jīng)濟(jì)帶沿線各。ㄖ陛犑校﹦澏ㄉ鷳B(tài)保護(hù)紅線;2018年年底前,其他。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)劃定生態(tài)保護(hù)紅線。
浙江主動加壓率先啟動,這項(xiàng)“功課”做得已經(jīng)差不多,就等著“老師”批卷子。
昨天,我們從省環(huán)保廳了解到,浙江目前初步劃定了704條生態(tài)紅線,已報送環(huán)保部只待批復(fù)。