浙江試行生態(tài)環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃，最早可以追溯到2007年。2013年，環(huán)保部啟動(dòng)區(qū)劃編制試點(diǎn)，浙江被列為首批3個(gè)試點(diǎn)之一。去年，《浙江省環(huán)境功能區(qū)劃》已經(jīng)省政府批復(fù)同意正式印發(fā)，11個(gè)設(shè)區(qū)市共編制71個(gè)市縣區(qū)劃，覆蓋全省陸域，總面積105365.2平方公里。浙江國土面積約105546平方公里，兩者高度吻合。
環(huán)境功能區(qū)有6大類——
第一類生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)，即禁止準(zhǔn)入?yún)^(qū)，與生態(tài)保護(hù)紅線的要求一致;
第二、三、四類分別是生態(tài)功能保障區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品安全保障區(qū)、人居環(huán)境保障區(qū)，即限制準(zhǔn)入?yún)^(qū);
第五類是環(huán)境優(yōu)化準(zhǔn)入?yún)^(qū)，是指開發(fā)強(qiáng)度已經(jīng)較大、污染較重的工業(yè)園區(qū);
第六類是環(huán)境重點(diǎn)準(zhǔn)入?yún)^(qū)，指用于重點(diǎn)開發(fā)、產(chǎn)業(yè)集聚的區(qū)域。
全省共劃定各類環(huán)境功能分區(qū)2400多個(gè)，其中生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)占約20%;占比最多的是生態(tài)功能保障區(qū)，超過45%.
每條生態(tài)紅線都是“緊箍咒”
科學(xué)劃定生態(tài)保護(hù)紅線，就是不搞“一刀切”。
省環(huán)保廳規(guī)財(cái)處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，為確保區(qū)劃編制質(zhì)量，特意選擇4個(gè)具有代表性的地區(qū)在省內(nèi)率先試點(diǎn)。
湖州市區(qū)面積是11個(gè)設(shè)區(qū)市較小的，為其它10個(gè)設(shè)區(qū)市市區(qū)劃定生態(tài)保護(hù)紅線提供參考;
長興縣既有平原，又有山區(qū)，是多種地形劃定的參考樣本;
平湖市屬平原地形，是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)縣劃定的參考樣本;
地處浙南的開化縣山多、水多，自然景觀資源豐富，坐擁錢江源頭，是生態(tài)縣劃定的參考樣本。
要形成全省“一個(gè)區(qū)劃一張圖”，劃定需要與國土、建設(shè)等部門協(xié)作，還要參考當(dāng)?shù)亟?年的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，來劃定生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)等。
如果劃定為生態(tài)保護(hù)紅線，基本是一道“緊箍咒”;其它功能區(qū)塊也有“項(xiàng)目負(fù)面清單”，不能影響到生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)的使用功能，但各市縣可以根據(jù)地方產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)微調(diào)。
劃定為紅線區(qū)，該區(qū)域內(nèi)會(huì)限制人類活動(dòng)嗎？
不必?fù)?dān)心，因?yàn)楹芏嗌鷳B(tài)保護(hù)紅線區(qū)就在我們身邊，甚至藏身于喧囂的城市中，只是需要我們更加珍惜和呵護(hù)。
浙江生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)涵蓋水源涵養(yǎng)、生物多樣性維護(hù)、水土保持等功能。
以水源涵養(yǎng)為例，有各級(jí)自然保護(hù)區(qū)等相關(guān)規(guī)劃的保護(hù)范圍，以及全省297個(gè)一、二級(jí)飲用水水源保護(hù)區(qū)，包括杭州城北的半山國家森林公園。可以說，干凈的水源今后都會(huì)被嚴(yán)格管控起來。
生物多樣性維護(hù)涉及的有桐廬大奇山;水土保持涉及的自然少不了杭州西湖風(fēng)景名勝區(qū);不僅是自然資源，像良渚遺址、徑山古徑都被劃定為生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)。
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