裂縫纏繞雕花門楣,朽木橫遮瞭望窗口。屋頂,斷瓦殘垣。墻面,泥沙剝落……在深圳市龍崗區(qū),有許多這樣的古民居,或建于明清朝代,或筑于民國時期。它們躲在現(xiàn)代高樓大廈的一隅,無聲地訴說歲月滄桑。
“這么破的房子實在有損特區(qū)形象,怎么不拆掉?”外地游客林先生一臉困惑。他不會想到,就是這間破房子,卻有上百年歷史。當(dāng)?shù)卣斣诖箝T右側(cè)的銘記牌,顯示出它的厚重。按照2015年出臺的《龍崗區(qū)未定級不可移動文物管理辦法(試行)》,它不能隨意被拆除。
在當(dāng)?shù)卦∶裱壑,這些老房子殘破不堪毫無價值,希望政府早日拆掉,他們可以拿到補償款。在文保專家心里,它們是歷史遺產(chǎn),必須保護(hù)。但是,國家相關(guān)文物保護(hù)法規(guī)的空白,導(dǎo)致這類未納入文保單位的老房子,在城市化進(jìn)程中被肆意拆毀。
古建筑和古村落大量消逝,引起當(dāng)?shù)卣块T的高度重視!拔炊壊豢梢苿游奈锊⒎菦]有價值,也是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的實物載體和民族歷史記憶的傳承紐帶!饼垗弲^(qū)文物管理辦公室負(fù)責(zé)人王穎認(rèn)為,深圳的獨有標(biāo)識就是富有特色的客家文化,這些記載客家先輩奮斗足跡的老房子就是客家人的根,應(yīng)該加以保護(hù)。
龍崗是深圳最大的客家聚居區(qū)?图椅幕V府文化、南洋文化在這里相互交融,形成了獨具特色的建筑風(fēng)格。然而,在第三次全國文物普查中,龍崗區(qū)僅有8處客家古民居被列入?yún)^(qū)級(含區(qū)級)以上文物保護(hù)單位,僅占總數(shù)的4%.全區(qū)有200多處古民居為未定級不可移動文物。這些古民居有的無人居住,大門緊鎖;有的年久失修,部分坍塌;有的淪為廢品收購站或簡易養(yǎng)殖場。如果不保護(hù),它們就會迅速消失。
2015年,龍崗區(qū)出臺了《龍崗區(qū)未定級不可移動文物管理辦法(試行)》,為這些古民居的保護(hù)和利用提供政策支持。該試行辦法有兩大突破開全國先河:一是建立起城市更新中未定級不可移動文物保護(hù)的聯(lián)動機制;二是實現(xiàn)了不可移動文物的分級保護(hù)和分類利用。
按照試行辦法規(guī)定,城市更新單元在制定計劃申報過程中,城市更新職能部門需事先征求文物行政部門意見。文物行政部門對城市更新范圍內(nèi)是否存在未定級不可移動文物提出保護(hù)意見。
這也意味著村民或開發(fā)商認(rèn)為殘破不堪、必須馬上拆除的的老房子,一經(jīng)龍崗文體旅游局認(rèn)定為文物,不管定級還是未定級,都不能隨意拆除。龍崗由此邁出了保護(hù)古民居的第一步。
城中村改造時,如何在文物保護(hù)和村民、開發(fā)商的現(xiàn)實利益中找到平衡點,最為考驗政府部門的智慧。這些老房子大多為私產(chǎn)或集體所有,一旦公布為文物,產(chǎn)權(quán)人就不能隨意拆毀。在“拆遷暴富”的巨大利益誘惑面前,產(chǎn)權(quán)人大多不會同意將自己的房子變?yōu)椤拔奈铩薄?/p>