龍崗試行辦法規(guī)定，“非國有未定級不可移動文物公布前，應(yīng)當(dāng)充分與文物產(chǎn)權(quán)人協(xié)商溝通，征得其同意”。在征求產(chǎn)權(quán)人意見未獲同意的情況下，“由專項經(jīng)費(fèi)出資，進(jìn)行街道統(tǒng)租或直接購買其產(chǎn)權(quán)，區(qū)文物行政部門再行公布;如該未定級不可移動文物所在片區(qū)擬進(jìn)行城市更新，則由開發(fā)商征收后，文物行政部門再行公布”。這樣就保證了產(chǎn)權(quán)人的利益。
在龍崗區(qū)平湖街道，有兩個古老村落：700多年歷史的大圍村和400多年歷史的松柏圍村。松柏圍村現(xiàn)存有數(shù)十棟明清時期的古建筑群。在村民強(qiáng)烈的更新意愿下，2015年，為實(shí)現(xiàn)平湖片區(qū)統(tǒng)籌發(fā)展，開發(fā)商將松柏圍村的宗祠及民居等6幢建筑遷入到已保留的大圍村，保留了古民居面積超過1萬平方米，成為深圳城中村改造中古民居保護(hù)的經(jīng)典案例。
為了進(jìn)一步細(xì)化保護(hù)措施，龍崗還對不可移動文物實(shí)行分級保護(hù)、分類利用。將整體結(jié)構(gòu)保存完好且文物價值高的古民居列為第一級。此類古民居具有一定規(guī)模，歷史、藝術(shù)、科研價值均較高;整體風(fēng)貌保存較好但文物價值一般的古民居被列為第二級;綜合價值較低且本體保存較差或殘損嚴(yán)重的被列為第三級。每一級古民居采取不同的保護(hù)和改造方式。
“留下建筑只是第一步，我們的目標(biāo)是讓古民居活起來，打破文物‘冷凍式’的傳統(tǒng)保護(hù)模式，改變那種除了供人參觀而無其他用處的老辦法�！睋�(jù)龍崗區(qū)文體旅游局局長劉德平介紹，龍崗隨后出臺了《龍崗區(qū)未定級不可移動文物活化利用實(shí)施細(xì)則》，將活化利用項目分為“公共服務(wù)型”和“文化產(chǎn)業(yè)型”，實(shí)施分類利用。前者以實(shí)現(xiàn)社會效益為主要目標(biāo)，為市民提供公益性的文體服務(wù)，后者則兼顧社會效益和經(jīng)濟(jì)效益，功能以文化休閑、文化創(chuàng)意、文化旅游等服務(wù)為主。同時吸引社會資本，共同參與古民居保護(hù)。并鼓勵文物產(chǎn)權(quán)人將其產(chǎn)權(quán)入股，通過活化利用項目來換取經(jīng)濟(jì)分紅。
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