佛像被盜后,宋洋每天都在為此事奔波于縣里、鎮(zhèn)上和村里。近幾日,該縣文管所一方面配合公安部門開展調(diào)查,另一方面加大了文物巡查力度,并著手完善本縣文物保護相關(guān)管理措施,制定轄區(qū)內(nèi)文保單位的詳細保護方案,“應(yīng)該會比較快出臺”。
宋洋透露,該縣正在著手完善的文物保護制度,將為該縣文物保護帶來一些改變,其中比較重要的一項,就是可能會有專人看守這類文物保護單位。
追問
1 鄉(xiāng)野文物為何屢遭竊?
散落田野,無法為所有文物設(shè)專職保護人員
記者梳理發(fā)現(xiàn),近年來,位于山村鄉(xiāng)野的文物屢屢遭竊。
《新京報》此前報道,近年山西至少有12處古建筑壁畫被盜,其中大多數(shù)位于村里。部分村莊組織村民白天看護寺廟,晚上沒有人專門看護,有些村莊的古建則完全無人看守。
據(jù)《東南快報》報道,近幾年,福州偏僻村落文物屢遭賊手,倉山區(qū)林浦村尚書里石坊的圣旨牌遭竊、晉安區(qū)王繼先墓前青石羊失竊,還有人企圖盜挖古墓……
國家文物局相關(guān)工作人員告訴記者,目前山村鄉(xiāng)野的文物保護確實是薄弱環(huán)節(jié),他認為這個問題已經(jīng)“很嚴峻”。
“我們也在想盡一切辦法,最近在搞文物安全督查,帶隊到各省去檢查,但還是有一些案件發(fā)生,尤其是鄉(xiāng)村的文物保護問題。”該工作人員說。
在他看來,鄉(xiāng)野文物保護的困難,是一個系統(tǒng)性問題,特別是散落田野的造像、石刻,尤其缺乏有力的保護措施。我國文物數(shù)量眾多、分布廣泛,國家沒有力量為每一處文保單位設(shè)立專職的保護人員,這導(dǎo)致文物遭竊遭破壞的隱患。
2 如何保護“鄉(xiāng)野文物”?
很多市縣出臺文物保護員管理辦法等制度
當(dāng)前,一些志愿文物保護員活躍在各地、各級文物保護單位。上述國家文物局工作人員表示,雖然沒有明文規(guī)定,但我國實質(zhì)已經(jīng)形成了一直到村里的幾級文物保護員機制,這些文保員屬于志愿性質(zhì),沒有納入當(dāng)?shù)匚墓懿块T的正式編制。
國家文物局特聘專家付清遠說,原則上各級文保單位都要設(shè)立文保員,這些文保員很多是義務(wù)的,有的地區(qū)會給予補助,但也有地區(qū)沒有設(shè)立文保員。他認為,特別是村里的文保單位,一般都由村里文保員義務(wù)保護。
去年,國家文物局局長劉玉珠曾表示,長城沿線有3000多名長城保護員,工作條件艱苦、工作環(huán)境惡劣,今后還要努力改善他們的工作待遇。
記者查詢發(fā)現(xiàn),全國很多市縣都出臺了文物保護員管理辦法等制度。浙江海鹽縣規(guī)定,文物豐富的地區(qū),人口在萬人以上的鎮(zhèn)、街道須配備3名以上文保員,有文物保護單位(點)的行政村須配備1名文保員。
國家文物局也頒布過《長城保護員管理辦法》,提出縣級人民政府及其文物主管部門應(yīng)當(dāng)為聘請的長城保護員給予適當(dāng)補助,補助標準可參考當(dāng)?shù)刈畹凸べY標準,并將前述所需經(jīng)費納入長城保護經(jīng)費。