本文分為四部分，就文物保護(hù)良法善治與治理（法治和德治） 作了概述，就進(jìn)一步完善文物法律體系與立改廢釋；文物保護(hù)法應(yīng)作為文物保護(hù)總章程，制定長(zhǎng)城、水下文物、名城保護(hù)專項(xiàng)保護(hù)法律，制定運(yùn)河、絲路茶道文物保護(hù)條例；文物法律法規(guī)貫徹執(zhí)行主體、協(xié)同、執(zhí)法；文物保護(hù)治理現(xiàn)代化等闡述了看法，提出了意見(jiàn)和建議。
一
中共十八屆四中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》（以下簡(jiǎn)稱《決定》），提出了全面依法治國(guó)的總目標(biāo)和基本原則，同時(shí)，以此為基礎(chǔ)，就科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法、法治隊(duì)伍建設(shè)、加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)推進(jìn)依法治國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)等六個(gè)方面作出了全面部署，它們是“四個(gè)全面” 戰(zhàn)略格局中的重要組成部分。《決定》對(duì)依法保護(hù)文物和文物事業(yè)發(fā)展，促進(jìn)文化建設(shè)都有重大意義和深遠(yuǎn)影響。
“法律是治國(guó)之重器，良法是善治之前提�！� 良法者，好法！符合憲法精神、反映人民意志、得到人民擁護(hù)的法是好法。習(xí)近平總書(shū)記指出： 1982 年“憲法是符合國(guó)情、符合實(shí)際、符合時(shí)代發(fā)展要求的好憲法……”。
這里指的是憲法，用這些論述作標(biāo)準(zhǔn)衡量現(xiàn)行法律，符合的就是好法。何謂善治，“堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)”，“ 堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)”，“促進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”，應(yīng)為善治。
以憲法為統(tǒng)領(lǐng)的中國(guó)社會(huì)主義法律體系已經(jīng)形成。以此為標(biāo)志，表明我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)各方面、各領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了有法可依，步入法治軌道。
這是我國(guó)民主法制史上的里程碑，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和歷史意義。在中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系中，包含有《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》（以下簡(jiǎn)稱《文物保護(hù)法》）、文物保護(hù)法實(shí)施條例、長(zhǎng)城保護(hù)條例、名城保護(hù)條例、水下文物保護(hù)條例等法律法規(guī)。這些文物法律、法規(guī)（包括地方性法規(guī)） 和規(guī)章，已形成了文物法律體系，使文物保護(hù)有法可依，步入法治軌道，對(duì)促進(jìn)文物事業(yè)發(fā)展和文化建設(shè)有重要意義，對(duì)保存、保護(hù)中國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化載體、弘揚(yáng)中國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化具有深遠(yuǎn)的歷史意義。
中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系的形成。中共十一屆三中全會(huì)提出的“有法可依” 目標(biāo)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)，解決了國(guó)家發(fā)展帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期化的法律制度問(wèn)題。以中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系形成為標(biāo)志，我國(guó)法制建設(shè)進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展階段。這個(gè)階段的目標(biāo)是：“完善以憲法為核心的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，加強(qiáng)憲法實(shí)施”。要堅(jiān)持立法先行，抓住提高立法質(zhì)量這個(gè)關(guān)鍵。要“完善立法體制和機(jī)制，堅(jiān)持立改廢釋并舉，增強(qiáng)法律法規(guī)的及時(shí)性、系統(tǒng)性、針對(duì)性、有效性”（《決定》）。
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