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文物保護(hù)良法善治與治理

來源:中國(guó)文物網(wǎng) 作者:佚名 更新于:2016-5-4 閱讀:




  (一) 完善《文物保護(hù)法》結(jié)構(gòu)體系


  《決定》對(duì)“完善立法體制和機(jī)制,堅(jiān)持立改廢釋并舉” 提出了新的要求。2002 年《文物保護(hù)法》也面臨著進(jìn)一步完善的問題。


  2002 年《文物保護(hù)法》的結(jié)構(gòu)體系,主要是從文物保護(hù)的幾大領(lǐng)域構(gòu)建的,同時(shí)也采用和吸收了文物學(xué)科體系成果,因此可以說《文物保護(hù)法》的構(gòu)架體系是兩者相結(jié)合的體系。這樣的體系,如果從文物學(xué)科觀察,顯然有不完善之處。形成這一問題的深層原因,是文物學(xué)科正在建立的一個(gè)學(xué)科。


  為了逐步改變《文物保護(hù)法》構(gòu)架體系上的上述問題,一方面應(yīng)加強(qiáng)文物法學(xué)理論與方法的研究,一方面應(yīng)深入對(duì)文物學(xué)科進(jìn)行系統(tǒng)研究,構(gòu)建起文物學(xué)學(xué)科體系。要做好這兩個(gè)方面的研究,應(yīng)在文物研究機(jī)構(gòu)組成科研團(tuán)隊(duì),確定重點(diǎn)研究課題,制定研究規(guī)劃,其中,應(yīng)特別重視基礎(chǔ)理論和方法的研究,長(zhǎng)期堅(jiān)持下去,一定會(huì)取得重要成果,以至重要突破。


  據(jù)筆者觀察,十多年來,文物社科研究課題基本上都是應(yīng)用型課題,如果不加強(qiáng)文物法學(xué)和文物學(xué)科基礎(chǔ)理論和方法方面的課題,長(zhǎng)此下去,會(huì)缺乏文物保護(hù)和文物事業(yè)發(fā)展的理論支持,會(huì)影響文物保護(hù)和文物事業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。


  在文物法學(xué)和文物學(xué)科研究取得重要成果,以至重要突破之后,《文物保護(hù)法》構(gòu)架體系和文物學(xué)科體系有望相融,形成基本一致的新的構(gòu)架體系,《文物保護(hù)法》的品格、質(zhì)量會(huì)進(jìn)一步提高,并進(jìn)一步完善。

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