四、低價(jià)中標(biāo)避免難
文物保護(hù)工程一般都是政府項(xiàng)目，項(xiàng)目實(shí)施中招投標(biāo)環(huán)節(jié)大多采用低價(jià)中標(biāo)法。由于文物保護(hù)工程十分復(fù)雜，國內(nèi)至今尚未出臺(tái)比較科學(xué)完整的《文物保護(hù)工程概（預(yù)）算定額》。所以，在江蘇此類工程的工程量清單編制時(shí)，只能套用版本較早的《江蘇省仿古建筑與園林工程計(jì)價(jià)表》和《江蘇省房屋修繕工程預(yù)算定額》的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致人工、材料、機(jī)械方面測(cè)算誤差較大。文物保護(hù)工程千差萬別，傳統(tǒng)工藝要求很高，磚木雕刻要精細(xì)，油漆、彩繪要慢工細(xì)活，人力物力消耗大，費(fèi)工費(fèi)時(shí)。一旦采用低價(jià)中標(biāo)，工程質(zhì)量很難保證，眼下所說的“破壞性維修、保護(hù)性破壞”多屬此類現(xiàn)象。
五、工程質(zhì)量監(jiān)管難
文物保護(hù)工程施工組織復(fù)雜，現(xiàn)場(chǎng)施工過程也是一個(gè)探索發(fā)現(xiàn)的過程。當(dāng)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位技術(shù)力量強(qiáng)，項(xiàng)目經(jīng)理和現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人責(zé)任心強(qiáng)、施工經(jīng)驗(yàn)豐富，加上建設(shè)單位、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理方配合密切，工程質(zhì)量還是有所保證的。但是，目前文物保護(hù)工程方面監(jiān)理奇缺，有些工程監(jiān)理的文物保護(hù)意識(shí)甚至還不如施工方。假如監(jiān)理責(zé)任心不強(qiáng)，就會(huì)導(dǎo)致文物構(gòu)件該拆的要拆，不該拆的也拆了，造成不可逆轉(zhuǎn)的損失。另外，由于基層文物部門這類專業(yè)人才少，難以實(shí)施有效監(jiān)管，特別是一些隱蔽工程施工環(huán)節(jié)，工程質(zhì)量就全憑施工方的良心了。
六、出現(xiàn)問題整改難
文物保護(hù)工程質(zhì)量好壞一般要經(jīng)過一個(gè)雨季的自然檢驗(yàn)，屋面滲漏、木構(gòu)開裂、油漆剝落、結(jié)構(gòu)變形等問題才能暴露。但工程合同約定保修期一般是二年，竣工驗(yàn)收又涉及工程款的撥付。目前文物部門驗(yàn)收僅能從外觀上給出一個(gè)評(píng)價(jià)結(jié)果，對(duì)一些小問題提出整改意見，即使發(fā)現(xiàn)與設(shè)計(jì)方案有較大出入的地方，因木已成舟，也無法整改，只能將錯(cuò)就錯(cuò)。現(xiàn)實(shí)中有的工程修舊如新，有的修了時(shí)間不長(zhǎng)就問題成堆。
七、行政處罰追責(zé)難
在文物保護(hù)工程中，由于相關(guān)方法規(guī)意識(shí)不強(qiáng)，具體工作不到位。出現(xiàn)了：工程質(zhì)量出現(xiàn)重大問題不敢去追責(zé)，大事化小，不了了之；建設(shè)方代表、監(jiān)理與施工方關(guān)系過于密切，對(duì)違規(guī)行為不制止，多次無故編報(bào)變更施工方案，隨意確認(rèn)變更工程量；違反原則改變?cè)O(shè)計(jì)方案，不請(qǐng)示不報(bào)批，超預(yù)算和合同總價(jià)數(shù)量過大，等等。由于在文物保護(hù)工程中，文物行政部門承擔(dān)著全面監(jiān)管責(zé)任，發(fā)生問題脫不了干系，甚至可能查出本部門人員的問題，對(duì)于問題只好捂著蓋著。只要民眾不舉報(bào)、媒體不曝光、上級(jí)不追查，問題能拖多久就拖多久。
八、工程資料歸檔難
施工資料全面反映了文物保護(hù)工程情況，對(duì)工程質(zhì)量評(píng)定以及后續(xù)的管理和維護(hù)具有重要的參考價(jià)值�，F(xiàn)實(shí)中，由于建設(shè)方對(duì)施工資料的重要性認(rèn)識(shí)不足，在施工過程中對(duì)收集整理工程資料要求不高，造成竣工驗(yàn)收時(shí)多數(shù)保護(hù)工程資料不完整，缺項(xiàng)較多。一旦驗(yàn)收通過后，再要求施工方補(bǔ)充難度很大，有的資料永遠(yuǎn)無法補(bǔ)齊，成了永久的遺憾。
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